陈文玲:对当前中美经贸关系的分析与研判

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   演讲原文刊发于《学术前沿》2019年7月(上)

   ——陈文玲应邀在吉林省委中心组学习会上讲座速记

   时间:2019年6月14日

   巴音朝鲁:同志们,按照组织教育工作安排今天亲戚大伙儿组织一次专题讲座,这也是省委理论中心组的一次扩大学习。亲戚大伙儿很高兴邀请到我国著名经济学家、中国国际经济交流中心总经济师、国务院研究室原司长陈文玲同志为亲戚大伙儿做专题辅导讲座。陈文玲同志长期从事国际战略、国际经济、宏观经济、区域经济、流通经济等方面的研究,先后出版了60 多部著作,在核心期刊发表论文60 0多篇。多年来陈文玲同志跟踪研究国际战略、国家经济,有点是美国的战略调整,中美经贸关系,多次受中宣部、外交部的委派跟生心组织的工作,参与相关重大调研肯能中美“二轨”等对话。2018年陈文玲同志被中国社科院与经济日报联合评为“中国智库领军人物”。在上海社科院所作智库评价的专门议题中,中心的中美经贸关系研究被评为全国智库排名的第一位。可是我,亲戚大伙儿很高兴这次促进请到陈文玲同志给亲戚大伙儿做一次报告。下面亲戚大伙儿以热烈的掌声欢迎陈文玲同志为亲戚大伙儿做辅导报告。

   陈文玲:

   非常感谢巴音朝鲁书记刚才的介绍和溢美之辞。我可是我在国务院政策研究室做国家经济决策和政策咨询研究工作。2010年到中国国际经济交流中心从事智库工作,主要围绕国际战略、国际经济及例如 国家重大战略,中美经贸关系、“一带一路”等相关间题进行研究。多年来老会 如此 背叛过研究工作。

   在研究的过程中,亲戚大伙儿中心一方面要紧跟党中央国务院的重大战略部署,研究如可避免当前的热点、难点、重点间题;买车人面前要做例如 前瞻性的、战略性的、储备性的研究,为党中央国务院建言献策。吉林省委省政府邀请我来,我感到非常荣幸,这对中心和我是有俩个多很大的信任,可是我就要今天就当前每一位中国人所关注的间题,促进够说是世界上可是我国家和人民关注的间题,当前中美的经贸斗争形势和世界经济格局的演化同亲戚大伙儿作有俩个多交流。

   世界经济格局演化跟生美之间的斗争有很大关系,中美之间的矛盾斗争将是未来百年未有之大变局中最大的变量。你例如 最大的变量肯能避免得好,将对整个世界产生正向的溢出效应,世界肯能变得更好;肯能相互对抗、斗争、博弈,甚至冷战、脱钩、断裂,对世界经济、政治、外交、军事,还有世界和平发展肯能产生巨大的负面溢出效应。可是我,当前的中美关系,有点是当前中美经贸摩擦和斗争,实质上肯能超出了中美有俩个多国家的双边的意义。一定会决定有俩个多国家的命运,可是我决定人类的命运,世界的命运。否则 ,党中央组织中美经贸斗争的战略部署是非常正确的,整个斗争过程有理、有力、有节,谈判包含妥协、有退让,有坚持、有底线。

   近几年,中心围绕服务党中央重大部署和决策做工作,中心了接受好的服务国家的重要任务和研究,我多次参与有关部委委派跟生心组织的中美“二轨”对话、智库对话等,多次和美国智库专家交流、有关机构的讨论与商榷。2017年11月14—15日我参加了中国国际交流中心和美国布鲁金斯医学会 牵头的中美六家智库对话,参加了外交部两次赴美小型专家团,带队到美国做相关的调查研究。在中心亲戚大伙儿也接待了美国可是我研究机构和智库的专家学者,举办了多场中美间题研讨会。包括美方国会议员助手代表团,大型企业代表团、记者团等,亲戚大伙儿到中国来进行中美间题讨论,期间进行了几十场对话交流。在可是我的过程中,我感觉这对中国是有俩个多千载难逢的历史机遇,使全世界对中国进行了再认识,中国的国际威望迅速提高。去年,一位独立杂志、权威杂志的英国《经济学家》对60 个国家进行了抽样调查,调查60 个国家民众在对买车人国家满意度和对买车人国家未来是一定会看好的民意测验,中国老百姓对亲戚大伙儿国家最有信心,对未来非常看好,对政府信任度高达91.4%,这是超出亲戚大伙儿预料的。肯能说是中国买车人做的调查,包括统计局的数据,国内好多人会说调查肯定有水分,肯定是政府操纵的。否则 像可是我的有俩个多公信力很高的国外第三方机构的调查结果,中国被调查者对中国政府的认可率和未来看好的比重高达91.4%,美国在国内的认可率是38%,欧洲例如 国家是18%。亲戚大伙儿促进就看人心向背,在这场国际博弈中最后的胜方一定会是中国,现在的胜方是中国,未来的胜方也会是中国。

   我从以下几方面给亲戚大伙儿介绍一下买车人研究的结论与体会。

   第一,合作依据依据 是中美唯一正确的选项。亲戚大伙儿与美国所有的斗争,包括贸易战也好,金融战也好,网络战也好,所有战的最终目的一定会为了和。按照毛泽东主席所指出的,亲戚大伙儿的战是为了和,不战如此 和,战不赢如此 和。当时中国共产党和国民党的斗争,可是我坚持了毛泽东的军事思想。

   未必,亲戚大伙儿在和美国的这场前所未有的历史博弈中,不用说居于哪几种“修昔底德陷阱”,那是古希腊时期的事情,根本套用如此 现在的中美关系上,套用到如此 现在的大国竞争与博弈上,可是我如此 哪几种所谓“修昔底德陷阱”。中国是具有60 00年文明史的国家,美国建国如此 260 年,到底谁是既有大国,谁是新兴大国?当前中国和美国的竞争与博弈在历史上空前的,是人类社会从来如此 遇到过的,是在当代科技强度发展,全球的经济文化各个方面的要素强度融合,分工和交易如此 细密,世界的联系如此 紧密的情况下产生的。可是我,亲戚大伙儿遇到的你例如 挑战和间题是前所未有的,如此 用历史上任何有俩个多时期的东西来打比方。包括日美贸易摩擦,日本那个前一天 还不像现在的中国成为制造业大国,还如此 中国现在的制造业地位,日本那前一天 仅仅是GDP占到了美国的60 %,到了美国的三分之二。可是我,亲戚大伙儿现在用美国与日本、用俄罗斯、用德国、法国的摩擦,用可是我的苏联冷战前一天 解体等情况,一定会足以解释当前中美之间的斗争和博弈。

   中美之间斗争和博弈一定会世界第一、第二的博弈,是正义是否正义的博弈,是前进和后退的博弈,是开放与封闭的博弈,是经济全球化还是逆全球化的博弈。未必,是当代全球化和逆全球化的选则间题。哪几种陈旧的过时的例如 理论,亲戚大伙儿促进从中吸取经验教训和借鉴,但解释和避免不了当前中美之间的间题。

   中国当前与美国的战是为了和,为哪几种要和?可是我肯能中美唯一正确的选项是合作依据依据 。未必中国老会 是为了合作依据依据 ,为了与世界最强大的国家、最发达的国家,也是亲戚大伙儿改革开放学习借鉴最多的国家进行合作依据依据 ,搞好中国发展内部管理环境,中国总体上是被动和隐忍的,是不愿打的。中国认为,在避免国际内部管理环境上有可是我方面的工作要做,否则 在所有国隔壁家面最重要的是避免好中美之间的关系。否则 ,习近平主席在奥巴马时期就提出来构建中美新型大国关系,核心内容是不冲突,不对抗、相互尊重,互利共赢。特朗普时期呢?当时的国务卿蒂勒森在第一次访问中国的前一天 ,原封不动地用了习近平主席这几句话,否则 说要构建稳定地面向未来60 年的中美关系。否则 可惜的是特朗普并一定会政治家,在特朗普上任的第一天,习近平主席就给他发了贺电,在贺电中明确提出,中美是最大的发展中国家,最大的发达国家,是世界前两大经济体,中美两国在促进世界和平稳定,经济繁荣方面肩负着重要的责任,拥有广泛的一块儿利益,发展长期稳定、健康的中美关系,符合两国人民的根本利益,也是国际社会的普遍期待。11月14日习近平主席和特朗普通电话,习主席强调,中美建交37年以来两国关系不断向前发展,给两国人民带来了实未必在的利益,也促进了世界和地区的和平、稳定、繁荣。事实证明,合作依据依据 是中美两国唯一正确的选项。我买车人认为,在特朗普2017年1月20号成为正式总统前一天 ,习近平主席的贺电,习近平主席和特朗普通了电话,选则的基调可是我中美两国前要合作依据依据 ,中美两国合作依据依据 对世界是幸事、是好事、是要事、是大事。特朗普总统1月20号正式担任总统前一天 ,先后和习近平主席有四次见面和会晤,在这四次见面和会晤中,特朗普公布 一定会正面的,一定会正确的,否则 行动却是另外一回事。

   第一次会晤,习近平主席和特朗普总统在美国佛罗里达州海湖庄园举行了会晤。会晤时两国元首强度评价中美关系取得的历史性进展,同意在新的起点上推动中美关系取得更大的发展。当时的小插曲,是特朗普的孙女、外孙演唱了中国的歌曲《茉莉花》,否则 背诵了《三字经》和唐诗。特朗普是个演员,演技还是很好的,第一次会晤就显示出了对中国文化的热爱。

   第二次会晤,是2017年7月8日在汉堡召开的G20会议期间,两国元首见面形成共识,特朗普还有点指出,当前中美关系发展的态势很好,美方愿同中方拓展相关领域的对话与合作依据依据 ,在重大国际和地区间题上保持沟通协调,第二次会晤特朗普说的也很好。

   第三次会晤,2017年11月8—10日,特朗普到中国来访问,中国对特朗普这次的访问极其重视,王毅部长在当时的记者招待会上答记者问时说,特朗普这次访问中国,中国是按照“国事+”,高规格接待特朗普来访,还公布 了3有俩个多合作依据依据 项目,合作依据依据 项目金额高达2535亿美元,特朗普满载而归。当时特朗普在故宫参观的前一天 ,他甩掉来平板电脑,里面有他孙女唱的中文歌曲,促进说表现也很好。否则 特朗普在推特上,当天就换上了他在故宫和习主席合影的照片。

   这次会晤前一天 ,特朗普并如此 感谢中国并消停下来,从8月18日美国结束英语 英文着手60 1调查的前期工作,2017年特朗普11月份回去前一天 ,接着就在2017年底就结束英语 英文提出对中国进行贸易制裁。2018年2月27号正式提出对中国输美的60 0亿商品加收25%的关税。在这次美国对中国商品加收关税前一天 ,正好我带领小型专家团在美国调研,和美国的智库和有关机构进行交流。美国2月27号提出对中国商品加收关税,3月22日公布 加征关税。我在美国调研期间问美国智库专家,特朗普加征关税的依据是哪几种?亲戚大伙儿说亲戚大伙儿专家也都提供了买车人的意见,包括贸易谈判办公室给给特朗普总统报的单子,是对中国60 亿输美商品加收关税。特朗普当时一看可是我你例如 数量太小,起码要增加一倍,可是我马上决定对60 0亿美元商品加征关税。亲戚大伙儿促进就看,美国总统也是拍脑袋决定间题,如此 任何依据,前面是让专家包括贸易谈判办公室提出意见,尽管亲戚大伙儿意见是加征60 亿美元商品的关税,但特朗普拍脑袋说太大!60 0亿美元!最后推出来的是60 0亿美元,就可是我给中国输美60 0亿美元商品加征了关税。

促进说,2018年3月22日中美贸易战就正式开启了,而美国开启贸易战的依据有有俩个多方面是站不住脚的。第一,可是我加征商品的数量如此 任何的依据。刚才亲戚大伙儿说是总统拍脑袋拍出来的,亲戚大伙儿说60 亿美元太大,拍脑袋要60 0亿美元,最后公布 的前一天 是60 0亿美元。第二,加征关税的依据是不合法的。是根据美国1960 年的关税法案,1962年的贸易扩大法案,1974年的贸易法,一定会依据国内的法律法规对另外有俩个多国家进行贸易制裁,如此 国际法和国际规则的任何依据。第三,在美国加征关税的60 0亿美元商品中,针对的是中国制造2025。针对的是中国制造2025中提出的十大战略性新兴产业的产品,60 0亿美元商品把中国制造2025中的十大产业输美产品尽收囊中,这60 0亿美元商品,基本一定会中国制造2025的十大产业里的商品。而中国制造2025是中国的内政,是中国买车人的产业政策。美国批评中国如此 有产业政策,说中国出台的产业政策是干预市场,欧美批评中国产业政策干预市场,是举国体制,但实际上亲戚大伙儿也都搞举国体制。可是我奥巴马的前一天 制定了重振制造业计划,先进制造业计划,先进制造业伙伴计划。克林顿时期制定了信息高速公路计划。特朗普结束英语 英文一年还如此 ,否则 最近向中国学习,推出了美国2060 年的AI计划,否则 计划里的产业政策,支持力度比中国大得多,网上有公开的文本,亲戚大伙儿促进看看。中国制造2025,只不过提出了制造业发展的目标和十大战略性新兴产业,文件中只不过提出提高产品国有化的比重。而美方认为亲戚大伙儿提出了中国产品在世界占有率的目标,实际上,世界占有率是专家提出的例如 看法,(点击此处阅读下一页)

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