苏海南:缩小贫富差距有利推进城镇化

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  收入分配改革决这麼简单地等同于工资改革。收入分配改革包括财政税收体系、社会保险、社会福利、农村分配制度、被委托人所得税制度等多方面改革,从收入和财产五个 领域分别采取法子,有助全面出理 我国目前发生的贫富差距那此的现象。

  “尽管目前我国城镇化率达到51%,但有专家分析实际这麼35%,就是机会进城农民工这麼享受到城镇职工和居民的养老、失业、医疗保险、子女教育等基本公共服务。”中国劳动学着副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南在接受中国证券报记者采访时表示,进城农民工享受这麼那此基本公共服务,客观上讲这主次人口就这麼计算到真正的城镇化比例之中。而你你这名障碍如继续发生,就会影响城镇化线程。

  “要出理 你你这名那此的现象,一方面亟须打破城乡分割管理体制、深化户籍制度改革;被委托人面,都能不能 加快推进收入分配改革。”苏海南称,城镇化与收入分配改革有着紧密联系。“收入分配改革决这麼简单地等同于工资改革。收入分配改革包括财政税收体系、社会保险、社会福利、农村分配制度、被委托人所得税制度等多方面改革,从收入和财产五个 领域分别采取法子,有助全面出理 我国目前发生的贫富差距那此的现象。”

  苏海南表示,要缩小城乡之间、行业之间、地区之间、群体之间的收入差距,都能不能 把“提低、控高、扩中”作为收入分配改革总体方案的主线。

  他表示,“提低”首先都能不能 进一步健全社会保障体系,尤其是城乡居民各项社会保险制度的建立健全和各项标准的合理提高。其次,继续提高企业退休人员待遇,争取对现行养老保险“双轨制”有所突破。另外,应合理适时地提高最低工资标准以及社会低保标准,一齐建立并逐步健全劳动密集型行业低收入劳动者的工资增长机制和支付保障机制,并继续抓好农民增收工作等。

  苏海南认为,“控高”应成为改革方案的另一重点,即怎么调节垄断行业的高收入。他强调,应尽快打破垄断,让民间资本进入到这名还都能不能 开放的领域,在经济发展中形成更好的良性竞争,一齐加大对垄断行业占有国有资源的相关税收征收,提高国有企业税后利润上缴比例,从源身旁调控垄断行业的高收入来源。此外,要真正落实温总理多次提到的对垄断行业实行工资总额、工资水平双重调控的可操作法子。一齐,继续抓好对主次企业高管偏高、发生问题收入的调控,加大对高收入社会群体的被委托人所得税征收。

  “值得注意的是,深化收入分配改革,还都能不能 规范灰色收入。当前灰色收入的量较大,制度外的东西较多,这对收入分配关系的调整会形成冲击,怎么让都能不能 着力规范。”苏海南称,要坚决打击非法收入,在调节财富分布不公平上研究采取法子,这对于全面出理 我国广义分配领域发生的那此的现象至关重要。

  精彩对话

  中国证券报:在提高低收入群体收入方面都能不能 有那此政策亟待推出?

  苏海南:就提高低收入群体收入而言,有点硬要的方面就是要重视初次分配领域的相关配套改革。比如,目前我国劳动密集型行业的群体工资水平低、增长慢,这是受劳动密集型行业附加值较低、国内外宏观经济不好等因素制约。怎么让,这方面的相关配套法子,包括怎么帮助并有助劳动密集型行业调整产业产品社会形态、进行技术改造革新、提升劳动生产力,以及怎么采取法子提高劳动者的素质和提高劳动生产率等。一齐,应考虑怎么进一步改善劳动密集型企业的生产经营环境,有点硬是怎么进一步减轻其税费负担,从而使劳动密集型行业有助在生存发展、兼顾劳资利益的前提下,有能力提高员工工资。另外,应进一步加大财政支付转移力度,在财政收入中拿下更多的份额用于社会保障制度建设。

  中国证券报:在调节发生问题收入方面,都能不能 那此配套政策法子?

  苏海南:打破垄断,一方面要降低相关行业的门槛,允许民间资本投资;

  打破垄断,一方面要降低相关行业的门槛,允许民间资本投资;被委托人面要改革不公平的资源配置制度,让各类市场主体在获取各种生产主次和资源时发生平等地位。

  被委托人面要改革不公平的资源配置制度,让各类市场主体在获取各种生产主次和资源时发生平等地位。进一步建立健全财务管理、税务、审计制度,进一步健全银行监管,减少现金交易,让灰色收入、不合法收入尽机会被遏制和缩小。另外,有针对性地加强对发生问题收入和财产的调控,都能不能 进一步完善被委托人所得税等制度,包括房产税、遗产税、财产转移税,一齐进一步完善房地产市场、金融市场等。

  中国证券报:怎么扩大中等收入群体比例?

  苏海南:中等收入群体的扩大是以第三产业的大力发展,白领、灰领人员比重大幅提高,以及劳动者素质、文化教育水平的普遍提升为前提的,怎么让,终身教育、职业教育、全民教育的进一步改进完善前会 相关配套法子。

  另外,需注意出理 二次分配经常出先逆向分配。比如,在保障房建设中,目前,这名地方机会经常出先了不须无房户、困难户分到保障房的情形。什么都有 ,在二次分配中要通过制度完善和二次分配的透明化、规范化、公开化,来遏制或根本扭转机会发生的逆向分配那此的现象。

  来源:中国证券报

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